体系认证

• 业务背景

　　2012年6月，国家发展改革委下发了关于印发《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》的通知（发改气候[2012]1668号），《暂行办法》规定了自愿减排项目管理、项目减排量管理、减排量交易、审定与核证管理等方面的要求。随后发布了《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》并备案了第三方审定核证机构，以促进自愿减排项目审定与核证结果的客观、公正，保证温室气体自愿减排交易的顺利开展。

　　2014年3月全国第一个CCER项目备案，2017年3月国家发展改革委公告暂缓受理。期间累计获批备案的项目达到上千个，签发CCER减排量7000余万吨。随着2021年全国碳排放权交易市场启动，作为全国碳市场重要的补充工具，CCER有望在近期重启。

• 业务介绍

　　温室气体自愿减排交易项目及产生的减排量经过第三方机构的审定及核证，并在国家主管部门完成备案之后，即可在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记为中国核证自愿减排量（CCER，China Certified Emission Reduction）。

　　我国目前建立的全国碳排放权交易体系以碳排放配额交易为主、中国核证自愿减排量（CCER）交易为辅。作为全国碳交易市场的一种补充机制，符合条件的CCER可用于控牌企业抵消碳排放配额的清缴。各个试点地区的碳交易市场，也已经有条件的纳入了CCER的抵消机制。

• 实施价值

　　对于碳减排项目业主来说，温室气体自愿减排项目产生的中国核证自愿减排量（CCER）可在合规的碳排放权交易机构内进行交易，从而获得额外的收益。

　　全国或各试点地区的控排企业，可以通过购买CCER用于抵消碳排放配额的清缴，有效降低履约成本。对于其他的企业、组织或个人，也可以通过购买CCER抵消自身产生温室气体排放，实施碳中和行动，科学合理的开展碳排放管理。

• 赛宝能力

　　2013年6月，国家发展改革委正式批准赛宝认证中心成为我国首批温室气体自愿减排项目（CCER）审定与核证机构。赛宝认证中心成功实施了国内第一个CCER审定项目，累计实施了400余个CCER项目的审定及核查工作。

　　赛宝认证中心可从事以下12个专业领域的温室气体自愿减排项目审定与核证：

　　1.能源工业（可再生能源/不可再生能源）

　　2. 能源分配

　　3. 能源需求

　　4. 制造业

　　5. 化工行业

　　6. 交通运输业

　　7. 矿产品

　　8. 金属生产

　　9. 燃料的飞逸性排放（固体燃料、石油和天然气）

　　10. 废物处置

　　11. 造林和再造林

　　12. 农业

温室气体自愿减排项目审定与核证

   为实现我国2020年单位国内生产总值二氧化碳排放下降目标，并配合《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，发挥市场机制在推动经济发展方式转变和经济结构调整方面的重要作用，2012年6月中国国家发改委下发了关于印发《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》的通知（发改气候[2012]1668号），启动了我国温室气体自愿减排交易的工作。根据管理办法，自愿减排项目产生的减排量可在经国家主管部门备案的交易机构内交易。

   2013年6月，国家发改委正式批准赛宝认证中心成为我国首批温室气体自愿减排项目（CCER）审定与核证机构。赛宝认证中心可从事以下12个专业领域的温室气体自愿减排项目审定与核证：

1. 能源工业（可再生能源/不可再生能源）

2. 能源分配

3. 能源需求

4. 制造业

5. 化工行业

6. 交通运输业

7. 矿产品

8. 金属生产

9. 燃料的飞逸性排放（固体燃料、石油和天然气）

10. 废物处置

11. 造林和再造林

12. 农业

   自2010年9月赛宝认证中心获得联合国授予的CDM（清洁发展机制）DOE（指定经营实体）资质，2011-2012年间赛宝已在中国成功完成了100多个项目的审定或核查，领域涉及可再生能源（水电、风电、太阳能发电）、玻璃、钢铁、水泥、垃圾填埋、垃圾焚烧、兰炭等。CDM项目审定核查方面的专业能力是赛宝认证中心今后开展国内自愿减排项目审核工作的重要保证和基础。

   赛宝认证中心在温室气体审定与核证领域不仅积累了丰富的工作经验，还培养了大批气候变化领域的专业审核及科研人员。赛宝认证中心致力于为中国企业在节能减排行为中提供专业、高效的服务，为国内“碳减排”事业做出应有的贡献。